河南省建设集团有限公司副总经理董少佳接受组织审查 2017-03-29

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河南省建设集团有限公司副总经理董少佳接受组织审查

2017-03-28 14:34 | 国搜河南

核心提示：据河南省纪委驻省政府国资委纪检组消息，河南省建设集团有限公司副总经理董少佳涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

中国搜索郑州3月28日讯 据河南省纪委驻省政府国资委纪检组消息，河南省建设集团有限公司副总经理董少佳涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

在党内，没有哪个部门是空白，没有哪个干部是例外。

撰文丨金水河记者小黑

通报

手起，刀落。习惯周末“放大招”的纪委部门“周二见”。今天下午，河南省纪委发布消息：据省纪委驻省政府国资委纪检组消息，河南省建设集团有限公司副总经理董少佳涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

小金发现，董少佳从任职河南省建设集团有限公司副总经理到被查落马，不过7个月。

2016年8月10日，河南省政府国资委官网发布了关于郭双、董少佳的任职通知，称▼

河南省建设集团有限公司：

根据工作需要，经研究决定：提名郭双、董少佳为河南省建设集团有限公司副总经理人选。请按《中华人民共和国公司法》和公司章程办理有关手续。

作为河南省唯一一家省管国有建筑企业的副总，媒体对董少佳的报道并不多见。小金检索发现，董少佳最后一次公开露面是在今年1月该集团召开的2016年度绩效考核中层正职以上专项述职大会上，作为领导班子其他成员与参加了此次会议并为该集团各位中层正职以上人员考核打分。

讽刺的是，董少佳自己却没有通过组织的考核。2017年3月22日，省政府国资委党委组织考核组莅临河南建设集团对该公司领导班子和班子成员2016年度履职情况进行综合考核。其中就包括党风廉政建设暨落实主体责任等四个方面的内容▼

1、领导班子和班子成员年度考核，重点了解企业领导班子和班子成员贯彻落实中央和省委决策部署、贯彻“五大发展理念”履职尽责、发挥职能作用、完成工作目标等方面的情况，同时对领导班子抓基层党建工作责任制情况、思想理论建设和意识形态工作、“两学一做”专题教育等一并进行考核。

2、省管企业领导班子年度工作实绩考核评价，重点了解领导班子促进科学发展、完成经营业绩目标任务、服务全省经济社会发展大局的能力和水平。

3、党风廉政建设责任制暨落实主体责任等情况。

4、结合年度考核开展推荐优秀干部工作。

6天后，董少佳应声落马。截至小金发稿前，在河南建设集团官网上的“组织机构”中，副总经理一栏董少佳已不在列。目前的河南建设集团的领导名单及分工如下图▼

信号

虽然董少佳落马的原因不详，但他短命的任职经历无疑暴露了不少问题。在官方通报中，小金注意到一个细节：此次董少佳落马消息是由省纪委驻省政府国资委纪检组最先披露的。有金粉儿问，省政府驻国资委纪检组和省国资委纪委是一回事吗?

简单来说，就是内设和派驻的区别。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的背景下，纪委部门力图实现的“派驻全覆盖”，透出很浓的顶层设计的意味。同时，派驻和巡视成为互补的一组制度设计。中央(省委)巡视、专项巡视的制度是为了“打”，派驻则是为了看好干部，注意小事小节，重点在“预防”。说白了，最重要的警示意味就在于：在党内，没有哪个部门是空白，没有哪个干部是例外。

具体来说，派驻的纪检组有一种相对独立的地位：可以参加被派驻机构的“班子会议”，但不参与该机构的日常管理和事务性工作。也就是说，一心一意搞监察，踏踏实实找问题。小金以纪委书记和纪检组长为例：纪委书记由所在部门党委推举产生，而纪检组长是省纪委直接选派入驻的。此前，纪委书记接受省纪委和所在部门的双重领导，但实际上主要还是接受所在部门党委的领导。这样的话，纪委书记在监督起党委领导时就受到限制，毕竟监督的是自己的领导，工作起来肯定多有顾忌。如此一来，大家就明白为何要派驻纪检组了。

其实，早在2016年1月19日，河南省纪委就首次向省一级党的工作部门包括省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部等4家单位派驻纪检组，为实现省纪委派驻机构全覆盖迈出了重要一步。小金梳理发现，省纪委派驻纪检组工作重在加强党风廉政建设主体责任，强化执纪问责▼

按照省纪委的统一部署要求，派驻纪检组的工作重点是▼

突出重点人物——主要监督驻在部门领导班子及省管干部和处级干部，尤其是驻在部门内设机构、直属单位、市级垂直管理单位领导班子及其成员;

突出重点问题——要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，执纪审查要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;

突出重点领域——综合分析驻在部门的权力运行特点和规律，紧紧盯住廉政风险高的“热岗肥缺”。

那么，省纪委各派驻机构过去一年的工作成效如何?省委常委、省纪委书记任正晓给予了肯定，并对省纪委派驻机构全覆盖工作进行了部署。3月24日，省纪委召开了重磅会议，传达了省委《关于全面落实省纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，同时宣布了省委关于省纪委派驻纪检组长的任职决定。这个方案直接的影响是，省纪委与纪检组是“领导与被领导的关系”，与驻在部门是“监督与被监督”的关系;而对派驻机构全覆盖则是从根本上提高了派驻机构战斗力，释放了派驻监督活力，为全面从严治党提供坚强组织保证。

对于国有企业来说，派驻纪检组的工作该咋做?中央方面也定了调。2017年3月23日上午，驻国资委纪检组召开国资委机关党风廉政监督员工作会议，就进一步抓好国资委机关的党风廉政建设和反腐败工作划了重点——执行“一个条例”(党内监督条例)、落实“两个会议”(中央纪委七次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议)、履行“四项职责”的同时，把握好“三个重点”▼

一是重点监督六中全会、中央纪委七次全会、国企党建会的落实情况，在观念、体制、制度、政治生态、基础工作五个方面对标习近平总书记重要讲话，查找本单位落实中存在的主要问题，在协助主要负责人抓好落实的同时，向驻委纪检组报告。

二是重点监督党内政治生活准则的落实情况，督促所在单位党组织和班子成员担负起政治责任和领导责任，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是重点监督“不能腐”的体制机制建设情况，协助所在单位领导坚持问题导向，以“搭积木”的方式不断完善国资监管制度，并分析所在单位廉洁风险点，完善工作规则，强化流程控制，防止权力暗箱操作。

这方面，河南也有些经验。省国资委纪委书记王成中曾谈到，纪检工作不能完全游离于企业生产经营之外，聚焦主业并不意味着要和业务工作完全割裂。不具体参与，不大包大揽，但必须‘瞪大眼睛、拉长耳朵’，在增强监督主动性、提高发现问题能力上下功夫。既要善于‘捕风捉影’、打听‘东家长西家短’，又要综合运用信访举报、巡视、纪律审查等方式，全面了解企业状况、干部信息和群众建议。

资料来源丨省纪委网站、中纪委网站、河南日报等