位于南沙龙穴岛的广州国际造船厂一片繁忙。 南方日报记者 梁文祥摄
2月27日广州市在香港举行的“2017广州《财富》全球论坛宣传推介会透露：南沙游艇会一期建成，而该游艇会是内地首家获英国游艇码头协会颁发“五金锚奖”的游艇会。南沙与港澳合作发展的游艇产业呼之欲出。
而日前，证监会网站透露，广州港股份有限公司IPO申请于1月23日首发过会，即将发行上市。根据广州港股份有限公司提交的首次公开发行股票招股说明书显示，所募集资金将主要用于广州港南沙港区三期工程项目的建设。
今年是广州提出《建设广州国际航运中心三年行动计划》收官之年。在南沙港的2017年计划表上，广州港深水航道拓宽工程、南沙国际邮轮码头、南沙港区集装箱四期、国际通用码头、南沙港区近洋码头、南沙汽车物流园滚装码头等重点项目将加紧推进。
广州市2017年拟安排25.2亿元支持国际航运枢纽建设，不仅南沙港发展被推上“快车道”，广州港建设也在提速。按照计划，至2020年，广州港外贸班轮航线将超过100条。货物吞吐量达到6亿吨，集装箱吞吐量达到2500万标箱，实现货物吞吐量、集装箱吞吐量双双进入世界港口前五位。
广东金融学院航空航运金融创新课题组及相关专家认为，“广州港”成功上市，将改变过去广州港口建设社会资本参与程度低的状况，股市将带来源源不断的新鲜血液，为广州冲刺国际航运中心，形成物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局创造良好条件。
1“互联网 ”打造智慧口岸品牌
2017年春节过后，南沙海港办证大厅，广州港天物流有限公司办单员小吴只花30分钟便办完原本需要1-2小时的业务。他用手机登录网上自助办单系统，在线上完成了预约、打单、取号等大部分业务。
南沙港作为广州少数能够承担超大型集装箱船的港区之一，承载着珠三角经济腹地进出口的运输重任。在巨大的运输需求下，南沙港用“智慧口岸”的思维重构了一套新的运作模式。
如今南沙港的智慧化改革渗透到多项业务中。据广州南沙海港集装箱码头有限公司操作部IT副主任廖伟文介绍，该网上办单系统与海关、国检等部门实现信息共享，把业务搬到网上，企业不用再跑多个部门。
智能化的业务办单是南沙港打造智慧口岸的缩影，智慧化的改革意识已经渗透到南沙港多项业务的“神经末梢”。如今南沙围绕“一个平台、一次递交、一个标准”三个基本要素，实现口岸、政府监管与码头、船公司、物流企业、代理企业等一站式服务。国际贸易“单一窗口”2.0版上线运行，率先启动“互联网易通关”改革，建立全球质量溯源体系，南沙港智慧口岸的品牌效应正在形成。
通关效率提升也为开辟外贸新航线创造了条件。广州港务局介绍，截至2016年末，南沙作业区开通外贸航线73条，较2014年增加25条。而以南沙港为代表的广州港目前与38个国际港口建立了友好港合作关系，与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来。
广州港务局相关负责人表示，下一步，南沙港将继续推进信息技术、互联网技术在港航业各领域的广泛应用，构建“一中心、一窗口、三工程和三平台”，为港口发展带来新动力。
2 连通珠三角打开“海洋梦”出口
自2015年起，南沙港积极铺设内陆腹地“无水港”网络，从云浮试点“一枝独秀”，到如今在佛山、韶关、肇庆、中山、清远等城市“遍地开花”，辐射能力一路上扬。
广东金融学院金融创新院院长、航空航运金融创新课题组专家杨公齐说，世界重要航运中心形成一般具备两个基本要素：一是有良好的区位优势，既可以沿江河或公路、铁路通达内陆地区，又可以通过船舶跨越海洋连接世界；二是有繁荣的区域经济，以发达的贸易为海运需求提供支持，直接参与国际分工与国际贸易。
而南沙港，位于珠江入海口和珠江三角洲中心地带，100公里半径的1小时物流圈可覆盖珠三角区域，港区水域跨广州、东莞、深圳、中山、珠海五市。据了解，去年贯穿广州佛山江门中山的广州南沙港铁路目前已顺利完成招标，前期工作在四市铺开。铁路建成后，南沙港能直接开展铁水联运，铁港集疏运输体系将如虎添翼，对佛山、中山、江门区域产业发展的支撑意义不言而喻。
“无水港”模式的探索，内贸航线的开拓，江海联运、铁海联运、公水联运，南沙港正逐步架起广州与广阔经济腹地的立体联通网络，将政策利好输送至腹地城市，并为其打开“海洋梦”的出口。
据广州港务局数据显示，截至2016年末，南沙作业区开通内贸航线28条，较2014年末增加4条，覆盖了珠三角、珠江-西江流域。与此同时，150多条水上驳船支线以珠江干线为纽带，以驳船中转为载体，勾勒出了江海联运体系的轮廓。
目前，世界前20名航运公司在南沙开49条国际航线。位列全球前二十位的集装箱班轮公司已在广州港开展业务，马士基航运、中国远洋海运、新加坡港务集团等国内外企业均在广州港参与投资经营集装箱码头业务。
2016年，广州港完成货物吞吐量5.44亿吨，增长4.4%；集装箱吞吐量1886万标箱，增长7%。
3 进入冲刺阶段 补齐短板更重要
过去两年广州打造国际航运中心交出了亮丽成绩，然而有关专家却指出今年广州建设国际航运中心进入冲刺阶段。
广东金融学院《航空航运金融创新课题》报告中指出：“珠三角港口结构性过剩，区域港口挑战很大。目前珠三角港口在规划、竞争、经营三个层面上都有很大的阻力。在竞争层面，各港口功能接近、腹地交叉，存在高度同质化竞争。尤其是香港、深圳、广州港口竞争激烈”。
杨公齐认为，目前香港与深圳盐田港对珠三角货运资源分流很大，广州打造国际航运中心还要补上短板，即现代航运服务业。
他认为，国际航运中心，是指拥有航线稠密的集装箱枢纽港、深水航道、集疏运网路等硬件设施，并拥有为航运业服务的金融、贸易、信息等功能的港口城市。国际上的航运中心有两种，一种是城市本身并不是制造业中心，但是航运服务和相关产业做得特别好，如伦敦、中国香港、新加坡这样的国际航运中心，依托优良的港口条件吸引了大量和航运相关的金融、保险等产业集聚，人才优势也很明显；另一种是就近为本地制造业服务的航运中心，靠近货源产地，制造业产品运输需求大。盐田港近年发展迅速就与其靠近深圳及周边的制造业中心有很大关系。
在他看来当今国际航运的产业外延已大大扩展，含金量最高的高端产业链条蕴藏在物流、贸易、金融等服务业形态中。如世界公认的国际航运中心伦敦，年航运量仅200万标箱，吞吐量远不及南沙，但“波罗的海指数”这一全球航运晴雨表却是由伦敦发布，世界50%的油轮租船业务、40%的散货船业务、18%的船舶融资规模和20%的航运保险总额都在伦敦进行，每年航运服务业创造价值达20亿英镑。
有鉴于此，广州要打造国际航运中心，尤其要注重发展现代航运服务业，集聚资金、人才、政策，围绕航运金融、海事仲裁、海运保险等布局。目前，虽然广州正筹划依托广州航运交易所发布“珠江航运价格指数”，但做出影响力并不容易。
中山大学岭南学院财税系主任、博士生导师林江也表示“广州建设国际航运中心，处理好南沙和香港的关系很重要。最理想的状态是广东通过与港澳进行合作，借力港澳建设航运中心，南沙港与香港错位发展。”林江提出，“将来广州港与香港可考虑合作，相互参股对方的货柜码头，广州航运中心的发展优势在于怎样实现与香港的无缝对接，借助香港在航运服务方面的经验、金融保险人才等优势，建设航运中心。”
林江还建议，在民商和海事法律方面，最好能借鉴香港航运方面的法律规定，让国际船舶在南沙可享受与香港一样的运营环境，“这样船舶才愿意来。”
4 “广州港”上市或改变融资结构
两年前有关专家曾提出应该推进航运金融的发展，利用南沙自贸片区开展航运支付结算，充分利用境内外人民币资金提供优惠的航运融资服务。然而这两年效果并不明显。
广州市社科院经济研究所所长张强表示：“以港口为依托，以机场为依托的流量经济，是广州这座城市的活力所在，也是金融业的重要寄托。”他表示，对于广州这座特大型的口岸城市来讲，要把金融发展起来，必须要有足够大的货物流，航运金融也不例外。而在杨公齐看来航运中心关键是辐射力，辐射力才能带来强大物流，在大物流基础上，航运金融就容易发展起来。
他说广州港腹地除了珠三角，还包括江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等泛珠三角省区。打造国际航运中心，发展西江、东江河运以及公路、铁路运输也很重要“开展多式联运，大力发展公水联运、铁水联运、江海联运等综合运输体系，广州才能与香港、深圳港口竞争，在此基础上航运金融才能迅速发展”。
杨公齐还认为，港口作为一种准公共产品，由于存在消费效用的不可分性、非竞争性及受益的非排他性，私营资本参与的投资收益得不到有效实现，形成进入壁垒。因此广州港口、融资渠道单一，社会资本参与程度较低。而“广州港”IPO过会，将有望改变这种状况。
杨公齐指出，目前，广州港的主要融资渠道为：政府预算投资、银团贷款、港口机场企业股权融资、港口机场企业资本市场募资等。从投资主体来看，最大的投资者是政府，机场港口建设资金通过市场融资比例过低，投融资资金缺口不断扩大，内生资金缺乏。
他分析，广州各港口企业股权已经多元化，单纯靠市场主体整合动力不足，完全靠行政手段推动区域港口也存在很多障碍。因此“广州港”上市后将更好推动广州建设国际航运中心。
南方日报记者 刘茜
发表于 2017-3-11 11:56:03