新能源公交车逐渐覆盖深圳各条线路
全市三家特许公交经营企业大力推广新能源公交车
纯电动公交车辆的充电需求将得到解决
核心提示：深圳这几年的蓝天白云给人的印象很深，一扫雾霾沉沉的旧形象。究其原因，是和长期以来，深圳市践行低碳绿色、可持续的发展理念，大力推广应用各类新能源汽车分不开的。
近日，深圳市交委主任于宝明在出席2016年纯电动公交投放暨多元服务提升活动时透露，2017年底，深圳市公交车辆将实现100%纯电动化。据悉，作为全国首批新能源汽车示范推广试点城市，深圳在推进新能源汽车应用方面不遗余力。从2012年起，公交车领域更新、新增车辆必须全部为纯电动汽车，截至2015年底，深圳公交车领域新能源汽车占比已达44%。2016年，三家公交特许经营企业还将推广应用10352辆纯电动公交车。
1 发展新能源公交势在必行
进入正题之前，我们先比较一下柴油公交车与纯电动公交车的消耗费用及尾气排放。
以零号柴油5.68元/升计算，一台12米公交车油耗为40L/100KM，每天运行200KM，2×40×5.68元=454.4元/天。电费以0.45元/lkwh（度）计算，一台12米纯电动公交车电耗为130KWH/100km ，每天运行200KM，2×130×0.45元=117元/天。
油电车的日差价为338元，把常规保养计算在内情况下，每年353天,每月运行29.4天;公交车运行寿命8年，277.6×353 ×8=954512元/车，烧油和用电的公交车8年油电差价达到95万元！
中国50万辆大巴车的废气排放相当于1500万辆私家车，如果公交全部电动化，相当于每年减少27%的汽车废气排放及能耗!
基于此，深圳市前瞻性地出台了一系列新能源汽车扶持政策：2009年出台《深圳市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案（2009-2012年）》、2011年出台《第26届世界大学生夏季运动会新能源汽车示范运行方案》、2015年出台《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》及《深圳市新能源汽车发展工作方案》、2016年市发改委印发《深圳市2016-2020年新能源汽车推广应用工作方案》，为公交行业新能源汽车推广应用以及交通能源结构的优化提供了有力保障。
2009年，深圳市被财政部、国家发展改革委、科技部、工信部选定为全国首批13个节能与新能源汽车示范推广试点城市之一；2010年11月，深圳市被交通运输部确定为首个“国家建设公交都市示范城市”、建设低碳交通运输体系首批10个试点城市之一；2011年，深圳市被财政部、国家发展改革委确定为8个节能减排财政政策综合示范城市之一。
2 深圳新能源公交车全国领先
目前深圳市新能源公交车是个什么样的发展态势呢？金羊网记者从深圳市交委了解到，深圳是全国新能源公交车推广力度最大、推广数量最多的城市之一。
截至2016年8月31日,全市三家特许公交经营企业已累计推广新能源公交车辆6651辆（其中混合动力大巴1754辆，纯电动大巴4853辆，纯电动中巴44辆），纯电动化率为34%，涉及运营线路692条。新能源公交车累积行驶里程为99791.68万公里，其中：纯电动大巴累计行驶里程为32945.85万公里；混合动力大巴累计行驶里程为66845.83万公里。
据深圳市新能源汽车推广领导小组主任办公室处长陆橡桢介绍，深圳实施政策与市场双驱动战略成效显著。在政策制定方面，深圳同中央政策步调一致，取向也逐步过渡到积分制、环保奖励和非货币化政策。在此背景下，深圳大力营造新能源汽车使用环境，从2010年开始先后出台了从充电设施到汽车后市场等一系列30多项地方性标准。深圳市2016年到2020年充电桩规划近期也将发布。
针对深圳用地紧缺等实际情况，深圳政府已经出台了城市改造项目，规定在建设过程中，城市改造每3万平方米必须留有700平方米以上充电设施用地，老旧区则按照不低于10%的比例加桩。为了鼓励社会资本积极参与充电设施建设，深圳出台了新的充电服务标准，从2013年的不低于每千瓦时0.45元提升到了1元。据陆橡桢透露，深圳现已建成集中式的供电站1666所，社会快速充电桩2365个，慢充电桩19232个，参与深圳充电桩建设的企业已经超过32家。
此外，除了发布鼓励政策和制度以及完善基础设施，深圳政府也特别注重相关技能人才的培养。据悉，早在3年前，深圳政府就启动技能人才培养计划。随着相关岗位的考核办法相继颁布出台，今年将大规模进行技能人才培养，以满足社会对新能源汽车大众推广使用的需求。
安全方面，深圳建立4级安全监控网，第一级是生产企业电池和整车生产企业，第二是运营企业，第三级是通电设施企业，第四级就是政府。把车辆的生产、运营、后期保障等整个纳入到管理体系。
据深圳市交委有关领导介绍，深圳公交车交通系统是新能源汽车重要的推广领域。目前深圳纯电动公交车有6000多辆，还有2000多辆是插电式混合装置，政府规划要在2017年底之前实现所有公交车的纯电动化，最终以公共服务领域作为突破口向全社会不断延伸。据统计，目前深圳共有公交线路948条，运力约1.5万辆，常规公交日均客运量达到533万人次。深圳自2009年以来，大力推广新能源公交车，截至目前，全市公共交通领域已累计投入纯电动公交车4887辆。另有数据显示，与传统柴油大巴相比，纯电动大巴能耗节约近70.1%。全市已投放的纯电动大巴可减少二氧化碳排放约5.7万吨/年。
3 新能源公交车推广各显神通
据深圳市交委介绍，为发挥公交企业的推广积极性，适应各企业的推广需求，2015年，深圳市采取了企业自主招标的方式，由各公交运营企业结合自身需求选择合适的商业化模式推广新能源公交车。
一是东部公交、西部公汽采用以经营性租赁与融资租赁相结合的混合租赁模式进行轻资产运营，并且以“四电保8年、保障里程、自行充电”为前提，保障公交服务质量。
混合租赁模式在现行补贴政策框架内进行，没有给政府增加额外的负担，既可支持深圳市新能源车辆持续投放，又可支持根据营运需要选择多种车型；轻资产运营，无需股东额外追加投资，无需贷款；直接缓解公交企业资金压力，可与财政补贴同步支付；通过公开竞争，促使厂家在保障质量、安全性和续航里程的同时还要降低车价。而且将持续8年的保障压力和风险转嫁给厂家后，必须是有实力的厂家才能承受，间接降低了创新的风险；厂家实施交钥匙工程，公交企业接车后夜间自行充电，可分享油电差价产生的收益，从而提高推广新能源的积极性。东部公交公司从混合租赁模式的生产要素创新中受益，今年12月将把新购置的1100台纯电动大巴，运用“互联网+新能源+传统公交”思维，开展品质公交的服务创新，支持深圳低碳节能环保发展。
二是巴士集团做法，对原有“融资租赁、车电分离、充维结合”模式进行优化，提出“专业化分工合作”模式。车辆销售、充电服务、车辆运营各司其职，责任清晰。首先，这种模式尊重了产业发展和社会化分工本质，专业的人做专业的事，有利于保障新能源车辆运行安全，公共服务安全敏感性高，安全运行是第一要务。其次，是对原有模式的有效延续，降低协调难度，提高场站使用效率，也避免多种模式之间的冲突和干扰；再次，有利于成本核算和成本控制，经营成本透明，公交企业从一定程度上享受到车辆技术进步带来的益处。
4 现场：揭秘纯电动公交车
说到深圳的新能源公交车，就绕不过去比亚迪。
从数量来看，比亚迪今年以来中标的电动公交车、大巴车辆总数达到了7419辆。而在6月17日，深圳市长许勤曾公开表示，2017年深圳将实现1.6万辆公交车全部更换电动公交。由此可见，截至目前比亚迪纯电动公交数量已占领深圳市近一半电动公交车市场。
行驶在路上的纯电动公交车究竟有哪些特点？与常规公交车相比有哪些优点？记者对其中的比亚迪K9纯电动车进行了随车采访。
据介绍，K9纯电动客车是比亚迪着力打造的新能源车的力作，是一款零排放、零污染、低噪音的新能源车，整车搭载了比亚迪自主研发的全球领先的铁电池和轮边驱动总成及控制系统。动力强劲、行驶里程长，最高车速69km/h，续航里程≥350km ，是国内规模化成功运行的城市纯电动客车, 目前已在深圳、韶关、长沙、西安、洛杉矶等国内外地区成功运行。
K9身长12米,整车为全通道低地板结构、方便乘客上下车,车内流动更加轻松顺畅。车内设有残疾人轮椅空间及轮椅翻转踏步，方便残疾人轮椅及婴儿车上下车。车身采用全铝合金设计,提高了轻量化幅度车身抗刚度，续驶里程大幅提高；同时,由于铝合金优异的耐腐性性能，全铝车身的寿命与传统车身相比将大幅提高。电池位置位于车身前轮上、车身后顶部，也比过去车厢节约了很多空间，提高载客量。
新能源公交车推广难在哪里？
充电站是拦路虎
毋庸讳言，摆在新能源公交车面前并不是一路坦途，首先第一关就是充电难。
充电设施等基础配套设施不足仍是制约新能源汽车大规模推广应用的瓶颈。目前，深圳市现有的纯电动公交车的充电设施总量存有缺口，同时还存在较大的结构性矛盾。现有依托公交场站建设充电站的模式，在深圳土地资源缺乏、公交场站不足的情况下，充电站建设面临很大困难。在充电设施未能形成覆盖网络，还不能方便使用的情况下，公交线网布设、运力投放、运营组织安排均受一定制约。
常见的传统充电站建设布局统一，每个充电桩一次只能给一辆大巴充电。每次充电完毕，需要将大巴开走，才能为下一辆车充电。传统场站除了充电大巴的车位外，还得考虑车辆轮换时的转弯半径，浪费了很多空间。本来公交场站就不足，这就更添新愁。
仅以巴士集团为例，初步核算全面电动化后场站缺口达到31.27万平方米。集团目前拥有各类场站近60万平方米，其中50%为临时租赁场站，租期较短，不适合建设充电站、桩。若考虑这一因素，场站缺口为50万平方米左右。
鉴于当下深圳市公交场站资源极度匮乏、公交基础设施投入建设不足等现状，有关方面期待，政府在公交场站规划建设、场站开发建设等方面统筹协调，尽快建立布局合理、运营成本低廉的充电设施，满足城市新能源公交车辆快速增长的需要。针对新能源公交大巴配套设施紧缺现状，建议政府主管部门对城市公交用地进行整体规划，从根本上保障公交场站建设的落实，并推进立体多层次公交场站综合开发，降低公交场站对城市土地的占用；短期而言，建议政府主管部门临时开放一些国家储备用地、公园停车场、体育场馆和商业中心停车场等作为公交临时场站使用。
维保服务体系仍不完善
新能源汽车目前正处于快速发展期，各项技术还在不断进步中，尚未形成稳定的技术标准体系。同时，新能源汽车运行时间较短，其安全性、可靠性尚未经过车辆全生命周期运行的检验。
据运营企业反映，近年来新能源汽车推广规模在不断扩大，但仍存在“三电”技术水平不高，生产厂家偏小、偏散的问题，核心技术未取得实质性进展，充电倍率与电池衰减问题存在明显缺陷。从前期投入车辆来看，一次充满电难以达到这种需求，需要日间补电满足需求，动力电池衰减较快，致使车辆营运使用效率低下，严重影响公交运营。另外新能源车辆整车技术参差不齐，在制造质量和技术服务水平方面对比常规车辆均存在不小的差距。一方面，在工艺上、整车装备上存在较多缺陷，纯电动车辆多次发生车身骨架开裂、电动打气泵异响等批量性重大质量事故，特别是动力电池衰减情况严峻，影响公共安全和运营服务；另一方面，纯电动车辆供应厂商对整改项目响应较慢、整改时间较长、整改质量粗糙，售后服务水平偏低，严重影响公交企业向市民提供的公交服务质量。
地铁成网运行、嘀嘀巴士等互联网模式下的出行新方式等，正在急剧影响传统公交客流。2011年以来，传统公交客运量逐年下降，初步预测，这一趋势还将进一步加剧，今后五年还会出现大幅下降，逐年下降5%-7%。另一方面，为保障公交服务，运力不会出现明显下降，人工成本仅自然增长即会加大成本，批量投放新能源车辆面临维保成本高发期，成本会进一步增加。剪刀差现象会加大公交企业经营管理难度。
新能源公交车发展目标
充电设施是纯电动公交车辆运营的关键要素，而公交场站保障又是建设公交车辆充电设施的前提条件和硬件支撑，如何保证明年公交车100%纯电动？首先是深圳市公交场站现状供给存在较大缺口，据悉，市交委下一步将采取以下措施：一是加快13个公交立体综合车场的建设工作；二是通过深入挖潜，在现有公交场站增设充电设施；三是公交企业协调延长现有租赁场站租期后再建设充电设施。通过以上措施，预计基本能够满足深圳市推广应用纯电动公交车辆的充电需求。值得注意的是，充电桩作为发展新能源汽车的重要基础设施，当下的建设推进工作正呈现出积极的迹象。
对于充电难的问题，记者了解到，深圳巴士集团已经发明了网式快捷充电模式，建立了全国首个定制充电场站。深圳巴士集团技术人员通过反复实验、琢磨，设计了多组一机多充的网式布局，充分满足场站所有营运车辆的分营运时段、平谷峰电价的充电需求，既提高了充电设施的使用效率，缩短了充电等待时间，还节约了用地成本和人工成本，得到了业内的高度认可。有业内人士预计，未来网式快捷充电模式全面推广后，深圳公交场站的充电桩数量和场地将至少节省一半。
据了解，为了鼓励社会资本积极参与充电设施建设，深圳还出台了新的充电服务标准，从2013年的不低于每千瓦时0.45元提升到了1元。此外，相关城市改造规定要求在新的防护建设过程中，城市改造每3万平方米必须留有700平方米以上充电设施用地，老旧区则按照不低于10%的比例加桩。值得一提的是，随着当前新能源汽车政策补贴的逐渐滑坡，一些地方的新能源汽车市场开始遭遇寒流，未来新能源汽车市场势必将回归市场，这对于开创了“政府主导+市场化手段”模式的深圳来说，如何应对后补贴时代的市场变化将是一个挑战。
（文/记者 李天军 通讯员 李宇 图/记者 王磊）
发表于 2016-11-9 15:59:13