广东为城乡社区减负，社区公章不再“万能”2018-10-19

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广东为城乡社区减负，社区公章不再“万能”

对村（居）委会职责事项实行清单管理

2018-10-19 06:56 来源：南方网 李强

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　　南方网讯（全媒体记者/李强 见习记者/汪祥波）“明明白白”“清清楚楚”——18日，阳江市江城区岗列街道对岸村党委书记、村委会主任梁鼓劲如是评价刚拿到手的“工作清单”。

　　这份“工作清单”是广东省民政厅新近印发的《广东省村（居）民委员会工作职责事项指导目录》（下称《目录》）。《目录》厘清了乡镇人民政府（街道办事处）和基层群众性自治组织的权责边界，制定了基层群众性自治组织承担的工作事项清单、协助政府工作事项清单以及应取消和禁入的事项清单。

　　其中，村委会群众自治工作职责事项44项，协助政府工作职责事项66项，应取消和禁入的事项19项；居委会群众自治工作职责事项32项，协助政府工作职责事项59项，应取消和禁入的事项19项。

　　特别引起梁鼓劲关注的是，《目录》明确了村（居）委会不应承担的“负面清单”，规定村（居）委会不得作为行政执法、拆迁拆建、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体，同时也规定村（居）委会大门除了村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会以外，不挂其他牌子。

　　记者查阅《目录》看到，“负面清单”还列举了不应由村（居）委会出具的50多种证明，包括学历证明、工作经历证明、失业证明、各项遗失证明、在家跌倒证明、各类收入证明、孤寡老人证明等。

　　“村（居）委会公章往往被调侃为‘万能公章’。经常有居民过来开证明，种类更是五花八门，其中不少是村（居）委会无法证明的。不给开，显得不近人情；开了，又怕开错。现在有章可循，终于不用再为开证明‘扯皮’了。”梁鼓劲说。

　　省人大代表邱文荣表示，《目录》不仅为城乡社区减了负，而且强调村（居）委会必须承担好法律法规赋予的各项职责，这将进一步激发村（居）委会的活力，使其在营造共建共治共享社会治理格局中的基础作用得到切实发挥。