十八大以来深圳查处国企违纪117宗 共处分86人 2016-10-24

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十八大以来深圳查处国企违纪117宗 共处分86人

2016-10-24 07:23 来源：深圳特区报

根据统计，十八大以来，深圳国企系统共查处违纪案件117宗，处分86人。

资料图

　　　强化纪律审查 完善制度建设
　　　深圳4年查处国企违纪案件117宗
　　　深圳新闻网讯 日前，市纪委公开通报了7宗国企系统党员干部违纪违法典型案件，加上此前两天公布的深圳机场集团董事长汪洋因涉嫌严重违纪接受组织调查一案，深圳
　　　市国企系统强力反腐成为热点。根据统计，十八大以来，深圳国企系统共查处违纪案件117宗，处分86人。
　　　国企为何成为腐败易发领域？国企腐败案件有哪些特点？如何在强力反腐的同时坚定不移做强做优做大国有企业？记者带着这些问题采访了市纪委有关负责人。
　　　4个突出问题致国企成腐败易发领域
　　　根据市纪委披露的深圳振业集团原董事长李永明案的细节，李永明任上利用职务便利，在企业经营中收受巨额贿赂，不仅损害了企业利益，还牵连了9名中层干部。
　　“长期忽视企业党风廉政建设，代价可谓极其惨重。”
　　　在持续高压的态势下，个别国企干部仍然会违纪，原因是什么？通过典型案例可以发现，一个很重要的原因是，这些案发企业内部仍有一种声音认为，如果在企业的经营
　　　活动中总是强调党建和反腐，那么企业负责人就像被“紧箍咒”束缚了手脚，施展不了功夫。可是现实的教训却屡屡说明，国有企业改革牵涉各种错综复杂的利益关系，
　　　如果党风廉政建设弱化，监督不到位，国企就容易成为利益输送的灾区。
　　　市纪委有关负责人结合案例，剖析了目前我市国有企业党风廉政建设存在四方面突出问题：一是一些国有企业领导班子落实主体责任履职不力，企业党风廉政建设存在弱
　　　化、淡化、虚化、边缘化问题。二是一些企业在党风廉政建设方面“好人主义”严重，尤其是对“三重一大”等重要事项不认真监督制约，对企业经营中潜在的利益输送、
　　　权钱交易等突出问题不敢监督、不善监督。三是一些企业监督合力还没有形成，党委领导班子、经营班子和监督机构没有形成有效的监督和制约机制，职工董事、职工监
　　　事、企务公开等制度以及监事会、纪委、财务、审计、法务、风控等方面的监督协同机制也不够完善。
　　　四是区属国有企业的监督工作尤其薄弱，在资产交易流转、自有物业出租等方面存在明显漏洞。
　　　在这种形势下，国企加强党风廉政建设尤显必要和紧迫。可以说，在国企强调党建和反腐倡廉，不但不是妨碍改革创新的“紧箍咒”，反而是一道保证国企干部政治安全
　　　的“护身符”。
　　　国企负责人不是“红顶商人”更不是“老板”
　　　我市最近通报的这8宗国企系统党员干部违纪违法案件中，涉及企业“一把手”的有5宗，其余3宗也与领导班子成员有关。由此可见，国企党风廉政建设重点在国企负责
　　　人这个“关键少数”。
　　“国有企业负责人是党的干部，不是‘红顶商人’，更不能把自己混同于‘老板’。”市纪委有关负责人强调，国企各级党组织“一把手”是落实党风廉政建设的第一责任
　　　人，必须把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同推进。同时，企业要建立健全防止利益冲突制度，严格落实好国有企业领导人员个人有关事项报告制度、配
　　　偶及子女经商办企业的规定，国有企业经营管理人员公款出国（境）、履职待遇和业务支出管理规定，强化对国企领导人员的监督。
　　　除了管住“关键人”，国企党风廉政建设还要重点防治利用经营活动进行利益输送，特别是要管住企业重要决策、改制重组、选人用人、“三资”管理、产权交易、大宗
　　　物资采购、工程招投标、异地投资和国际化经营等9个廉政风险比较大的环节。近年来，市国资委陆续出台招标采购、投资监管、资源性资产租赁、资产损失责任追究等制
　　　度，并构建起纪检监察、外派监事、财务总监、内部审计、风险管理、内部控制“六位一体”大监督体系，在一定程度上确保了国资安全。今后，我市还将在落实职工群众
　　　知情权、参与权、表达权、监督权，综合运用巡察监督、审计监督和社会监督等多种手段对国企进行内外监督方面进一步探索，确保国资安全和保值增值。
　　　国企系统反腐将进一步深入
　　　国企内设纪委是国企党风廉政建设和反腐败工作的第一道关，但也是相对薄弱的监督环节。市纪委在部署国企反腐倡廉工作时强调，要进一步提升国有企业纪检队伍监督执
　　　纪能力，第一条就是尽快选好配强各级国企纪委书记和专职纪检工作人员，把政治合格、作风过硬、勇于担当、敢于亮剑的干部选拔到国企纪检领导岗位上来。“国企各级
　　　纪委要切实承担起监督执纪问责的职责，做到真抓真管、敢抓敢管。对履责不力，导致企业出现严重腐败问题的，要严肃问责。”
　　　对国企党员干部的纪律审查工作也将进一步深入。市纪委有关负责人强调，将重点查处在企业改制重组、投资并购、物资采购、招投标以及国际化经营等方面的腐败案件。
　　“对国有企业领导人员违纪违法问题，发现一起，查处一起，形成持续震慑。”与此同时，国企各级党组织要按照上级要求，建立健全谈话提醒机制，发现苗头性问题及时
　　　提醒，防止“小错误”演变成“大问题”。
　　“在国企内深入推进反腐，绝不是要绑住改革者的手脚。相反，是要创造风清气正、干净干事的良好环境，做强做优做大国企。”市纪委有关负责人表示，我市国资系统正
　　　在探索建立符合自身特点的容错纠错和激励保障机制，支持创业者、保护改革者、宽容失误者与惩治贪腐者，同步推进，相互促进。（记者 任 琦 通讯员 王保红）