美方50人抵京！中美贸易谈判收官进入倒计时 2018-6-04

尹佚

美方50人抵京！中美贸易谈判收官进入倒计时

感悟生活 于 2018/5/31 9:27:08 发布在 凯迪社区> 猫眼看人

文/感悟生活(程坦)

    今日（5月30日）下午，美方多达50人的经贸磋商工作团队已抵达北京。未来几天内，他们将与中方团队就具体落实中美双方联合声明共识展开磋商。

    从美方赴华团队的成员人数之多，可以看出美方急于达成中美贸易争端最终协议的紧迫心情；同时，这也表明美方要的是一个内容广泛、有实质内容、可执行、能核查的贸易协议，而不是一个空洞的政治宣言或路径、目标模糊的框架声明。以特朗普雷厉风行的性格，不会让中美贸易磋商旷日持久，久拖不决。我甚至认为，假如不是朝核问题上美国有求于中国，中美贸易磋商早就有了结果。

    昨天深夜，美国白宫宣布对华贸易重大政策，依据301调查报告，对来自中国的500亿美元商品加征关税，最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，稍后将对这些进口产品征收关税；同时对获取美国工业重大技术的相关中国和实体实施出口管制，并采取具体投资限制，相关措施拟于2018年6月30日前正式公布，之后不久将正式实施。

    白宫的最新声明，实际上为中美贸易磋商达成最终协议，设定了两个最后的时间窗口：一个是6月15日，另一个是6月30日。这也是美朝首脑会谈落幕之后。如美朝双方达成圆满协议，美国借力中国解决朝鲜问题的作用就显著降低；如果美朝双方翻脸，美国将把军事解决方案摆上台面，中国帮助美国解决朝核问题的作用就完全消失。拖过6月12日，美国在中美贸易磋商中的态度将更为强硬。显然，各方对此心知肚明。

    虽然中国官方对白宫这个“出尔反尔”最新政策表示强烈不满，但语气较之先前“不惜一切代价”的表态和缓了许多。一向以对美立场强硬著称的环球时报，甚至一反常态地表示，中国不会随之起舞。面对美国最新的大动作，中国也确实没有再像之前那样推出针锋相对的反制措施。

    不仅如此，今日召开的国务院常务会议，专门研究了进一步积极有效利用外资的措施；决定较大范围大幅下调日用消费品进口关税。在放宽市场准入、对标国际提升投资便利化水平、保护外资合法权益等方面都有一些实质性的进步。

    在进一步降低日用消费品进口关税方面，决定从今年7月1日起，将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%；将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%；将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%；将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。这是非常大的降税幅度，超过了之前宣布的汽车及零部件降税幅度。

    大约十天前，中美贸易磋商联合声明发布后不久，中国宣布自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

    上述扩大开放政策和大幅降低进口关税的措施，虽然并非专门针对美国，但显然部分回应了美国对中国不公平贸易的指责。

    我还注意到，作为反制美国对家用大型进口洗衣机、太阳能电池板和钢、铝产品征税的若干措施，尽管美国没有做出任何改变，中国还是在上周单方面取消了相关反制措施，包括限制原产于美国的高粱，以及废旧工业垃圾等。

    显然，中国正在有条不紊地落实“我们有一千个理由把中美关系搞好，没有一个理由把中美关系搞坏”的指示，在美国人指控的关税和非关税贸易壁垒两个方面，做出富有诚意的让步，力争达成一个双方满意的双赢协议。

    坦率地说，所谓“双赢”只是相对于谈判破裂的“双输”结果而言。无论最后的协议双方各自做出怎样的让步，至少会产生以下三个显而易见的效果：

    1、中美贸易不平稳问题会显著缩小，即中国从对美贸易中所获得的贸易顺差会明显减少，这在很大程度上会冲击人民币汇率的稳定，削弱中国对外投资的力度和行动力，居民购汇用汇也会越来越紧。为了平衡外汇收支，不排除通过人民币持续贬值，来提高中国商品的出口竞争力。

    2、进一步扩大开放，大幅降低关税和减少非关税贸易壁垒，一方面给普通消费者带来物美价廉的进口商品，享受看得见摸得着的实惠，另一方面对本已经十分脆弱的国内制造业带来更大的竞争压力；如果不能吸引更多的外资进入，企业破产导致的失业人数增多可能会造成巨大的社会压力。

    3、美国对“中国制造2025”产业规划中，违反世贸原则采取的政府补贴、金融支持等产业政策导向，持强烈的批评立场，要求做出相应的改变。这其实是中国国企战无不胜，国内外市场上攻城略地公开的秘密武器。我曾经举了一个实际的例子，比如中国可以通过财政补贴和金融支持相结合，让生产成本2600元的钢价较长时间保持在2000元以下，从而迫使全世界许多钢铁厂关门——因为他们没有政府和金融机构的支持，无法承受这样的巨大亏损；等其他国家的钢厂关门之后，中国就可以迅速让钢价回升到4500元以上谋取暴利。如果中国在这方面做出让步，意味着许多不可一世的大型垄断国企将难以在市场竞争中生存。

    简单地说，如果中美贸易磋商在6月15日之前无法达成协议，中美贸易关系甚至整个中美关系都面临着硬着陆，那就绝对不是一家中兴公司立马休克，而是有无数的大型高科技企业会迅速休克，还有许多出口企业会面临破产；如果中美能达成最终协议，即实现所谓“双赢”，则中美贸易磨擦就会软着陆，在普通老百姓收获大量购物实惠的同时，许多企业特别是国有企业在失去“金钢罩”的保持之后，将面临巨大的竞争压力。

    我坚信偷鸡摸狗占便宜的投机取巧行为，只能是社会发展落后阶段的权宜之计，只有公平竞争才能不断推动经济发展和社会进步。期待中美贸易磨擦最终以“双赢”落幕，并将中国的改革开放提升到一个新高度。

    作者简介：程坦，网名感悟生活，理学硕士，高级经济师。曾任职中央国家机关，央企二级公司一把手；后任多家外企、民企高管；现为上海某法律咨询事务所合伙人、主任，自由撰稿人，民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字；近十年发表时政、财经网评超过千万字。


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