12315常占线,如何解? 2018-03-02

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12315常占线,如何解?

国家工商总局表示将对互联网平台进行改造，提升消费者投诉体验

    综合新华社、中新网报道，国新办1日就深化商事制度改革有关情况举行新闻发布会，针对有人反映消费者打12315投诉热线占线、网上投诉平台需要企业规范名称等问题，国家工商行政管理总局局长张茅表示，12315电话打不通确实是一个大问题，要用互联网来解决，互联网平台投诉在进行第二期改造，增加电子地图，通过大数据和在线处理解决举报问题。

    我国市场主体达9960万
    张茅介绍，据最新统计，到目前为止我国的市场主体，包括企业、个体工商户、农民专业合作社，已经达到9960万左右，预计今年3月上旬有望达到1亿个。这是反映微观经济基础的一个重要标志。
    据统计，我国市场主体从2013年的一天产生3.1万个到现在的5.2万个，企业从2013年的一天产生6900家到现在的1.66万家；我国的每千人企业数量也从10家到21家，翻了一番。
    张茅说，在商事制度改革中推行“证照分离”，是为了进一步简化营业执照之后的行政审批，解决企业“有照不能营”的情况。在上海浦东新区试点“证照分离”，取得了良好的效果，企业拿到营业执照后很快进入经营状态，提高了效率，缩短了办企业的时间。
    张茅介绍，对于办理营业执照之后存在的审批采取了四种办法：一是取消，加强事中事后监管，取消事后审批。二是承诺，企业承诺要做到什么。三是改成备案，不用批。四是提高公开度和透明度，让企业知道什么时候能开业，审批需要几天，现在进行到什么程度，增加企业的预期。
    张茅说，目前全国已经有100多个地市开展了“证照分离”试点。按照计划，今年下半年将全面推开，进一步取消、减少拿到营业执照之后的审批，让企业尽快进入经营状态。“对于涉及到国家安全、人民生命财产安全方面的企业还是要严格审批。”
    “在企业注册便利化方面，改革空间还很大。”张茅表示，今年计划在北、上、广、深等有条件的地方，企业注册时间压缩到8.5天以内，大幅度压缩企业进入市场的时间。
    驰名商标不能用于企业宣传
    张茅介绍，商标法对于驰名商标有明确规定，驰名商标是法律概念，不是产品的荣誉标志，不能用于企业宣传。
    张茅表示，评估商标是否著名、是否知名，是在市场环境中形成的，要经过消费者认可。如果由一些地方政府来评选著名商标、知名商标，扭曲了政府与市场的关系，会带来寻租和腐败行为。
    张茅说，商标是从市场经济发展出来的，是对产品的保护，同时商标品牌也是产品进入市场的入门券。随着市场主体的大量出现，商标申请量大量增加，中国的商标品牌正在走向世界。
    据统计，我国的商标注册量位居世界第一，有效注册商标1400多万件。2017年申请商标580万件，商标存量占世界近40%，商标申请量的增量占世界80%以上。根据世界品牌实验室最新评选的商标品牌价值五百强，中国有37件商标进入，比2013年增加1.5倍。
    让消费者投诉便利化是重点
    新闻发布会上有记者问，作为消费者打12315投诉热线发现经常占线，后来得知工商部门为了解决这一问题开通了网上投诉平台。下载手机APP以后，又发现要投诉一家企业，首先要输入这个企业的名字或者统一社会信用代码，如果输入的企业无法在官方的数据库里找到，就无法点击下一步进行投诉。请问这个问题能否解决，方便广大消费者在网上进行投诉？
    对此，张茅表示，“我有时候检查12315的时候也打不通，这个问题需要系统来解决，说明投诉渠道不畅。现在统计12315有多少投诉总量的时候，有时对这个数据心里也发虚，因为有些投诉我们并没有接到，我们要认真改进。为了解决这个问题，去年3月，我们建设了12315第一期互联网平台并正式开通。在互联网上能够投诉，因为我国互联网比较普及。”
他指出，互联网平台投诉太复杂，消费者也不了解企业的具体名称，全名叫什么，有时只知道一个商标或者企业的通用名称，这在互联网平台投诉就不行了，因为投诉需要企业规范的名称。虽然这个互联网平台取得了一些效果，去年解决了38万件投诉，但是这个问题依然存在。工商总局将在今年对互联网平台进行第二期改造。
    他介绍，互联网平台第二期改造有电子地图，在哪儿购买的商品可以直接点击，不用详细掌握哪一个企业、全称是什么等资料，通过大数据和在线处理解决举报问题。改造后的互联网平台准备在今年3·15期间上线，让消费者享受最简便、便利化的投诉体验，拿手机就可以注册账号，点击手机就可以投诉。但是，互联网平台第二期改造不能解决所有问题，工商总局将慢慢改进。
    他进一步指出，总之工商总局的目标是要在消费维权当中，让消费者投诉便利化，这也是今年消费者权益保护的重点。工商总局自己也在不断地检验，进一步完善互联网平台，让投诉更加方便。