老年人福利！广州将提升“平安通”服务：降低年龄门槛、提高资助标准
打破户籍限制，60周岁及以上的失能、独居老年人和80周岁及以上老年人可获资助
金羊网记者 符畅
通讯员 印锐
近日，广州市民政局、广州市财政局联合印发了《关于进一步提升“平安通”服务的通知》（以下简称《通知》）。记者了解到，《通知》的出台，将资助对象从广州市户籍80周岁及以上老年人，扩大到广州市户籍及持有广州市有效居住证的60周岁及以上的失能、独居老年人和80周岁及以上老年人；同时提高了资助标准，调整了资助方式，第一、二类资助对象分别享永久性全额资助和每月70%资助。此外，自7月15日起，符合条件的老年人可申请“平安通”安装和服务。
“平安通”成为4.8万户长者信赖的朋友
据了解，“平安通”服务是运用现代通讯设备为居家的老年人提供包括紧急呼援、主动关怀、亲情通话、养老服务综合咨询及服务转介的服务项目。自2005年在越秀、荔湾区试点、2008年在全市铺开以来，目前共有用户约4.8万户。
家住荔湾区杨巷路的李婆婆就是政府永久性资助用户之一。早在2009年，她就安装使用了“平安通”。经平安通工作人员了解，李婆婆虽与家属同住，但四年来备受冷落，得不到应有的照顾。为此，工作人员每周两次电话回访老人，陪老人聊天，抚慰她心灵的空虚。去年5月至7月，李婆婆3次因身体不适紧急呼叫“平安通”，最终由工作人员代呼120急救，对李婆婆进行了及时救治。今年初，李婆婆还专程向工作人员赠送锦旗以表达感谢。
无独有偶，家住海珠区南田路的邓婆婆年逾八十，常年独居，也属于政府资助用户，于2012年申请安装“平安通”一直使用至今。据了解，邓婆婆身体无大碍，但脾气较暴躁。为此，工作人员耐心接听老人来电，每三天就对老人进行一次电话回访，通过聊天谈心的方式安抚老人，缓解老人急躁情绪。邓婆婆表示，平安通是长者值得信赖的朋友，能为居家老年人多一份安全保障。
资助年龄门槛降低，不再限定广州市户籍
据悉，2017年广州市《政府工作报告》将“提高养老服务水平”列入十件民生实事，明确要求“拓展平安通对社区居家养老的智能服务，资助6万名60周岁及以上的失能老年人及80周岁以上老年人使用平安通，每月资助服务费70%”。
为此，《通知》提出，将资助对象从本市户籍80周岁及以上老年人，扩大到本市户籍及持有本市有效居住证的60周岁及以上的失能、独居老年人和80周岁及以上老年人。
同时，“平安通”提供的服务内容将更完善。在紧急呼援服务的基础上，将定位、咨询转介、心理慰藉、定期关怀和提示等也纳入基本服务项目内容，并且拓展健康监测、移动医疗等其他收费服务项目。而针对独居、空巢、失能、高龄等特殊老人群体，还增加了电话问候及上门探访的次数与频率，确保关心关怀到位。对于老年人的其他相关需求，也可通过市居家养老综合信息服务平台转介给老年人居住地的家庭综合服务中心或居家养老服务机构、医疗卫生机构。
此外，自费服务对象也可根据自身需求选定“平安通”服务机构、服务项目、服务终端设备，自行或由他人协助登陆市居家养老综合信息服务平台或直接向“平安通”服务机构申请服务；也可向户籍所在地街道（镇）社区居家养老服务部提出申请，由街道（镇）社区居家养老服务部在3个工作日内转交“平安通”服务机构。
资助对象享永久性全额资助或每月70%资助
记者留意到，相比以往，“平安通”服务的资助标准和资助方式也有所变化。《通知》指出，资助对象被细分为以下两类：一是具有本市户籍的低保、低收入困难家庭中的独居老人、纯老家庭成员、1-4级持证残疾人，未入住养老机构的城镇“三无”人员和农村五保对象，以及市级以上劳模、退出现役的1-6级残疾军人、革命烈士家属；二是政策调整后的新增人员，即本市户籍及持有本市有效居住证的60周岁及以上的失能、独居老年人和80周岁及以上老年人。
以上两类资助对象的基本服务终端设备由服务机构免费提供，第二年起，将由政府资助其终端设备维护费用（最高不超过20元/年）。同时，将对基本项目的服务费用（最高不超过30元/月）实施分类资助。其中，第一类资助对象可享永久性全额资助；第二类资助对象则按每月70%资助。此外，如资助对象符合《广州市社区居家养老服务管理办法》规定的居家养老服务资助条件，其个人负担部分还可使用社区居家养老服务资助额度支付。
《通知》还明确，自7月15日起，居住在广州市行政区域内的、具有广州市户籍或持有广州市有效居住证的60周岁及以上老年人均可申请“平安通”安装和服务。
【知多D】
（一）基本项目。
1.紧急呼援服务：老年人突发疾病或遇有紧急状况使用紧急呼援按钮，通过“平安通”服务平台呼叫紧急救护或报警，“平安通”服务机构将紧急情况信息实时发送给服务对象指定的亲属或紧急联系人（其中，城镇“三无”人员、农村五保供养对象由户籍所在街道指定），跟进救护与报警处置情况。
2.定位服务：使用无线通讯技术或GPS定位跟踪技术，为老年人提供准确定位，“平安通”服务平台进行位置记录，并在授权后，按约定时间和在紧急情况下向老年人指定的亲属发送位置信息。
3.咨询转介服务：提供养老机构查询、社区居家服务查询、养老政策咨询等服务；通过市居家养老综合信息服务平台将老年人需求的社区居家养老服务转介给老年人居住地居家养老服务机构；为老年人提供就诊网络挂号服务等。
4.心理慰藉：为有需求的老年人提供线上心理疏导服务，将需要心理干预的服务对象的相关情况通报老年人居住地家庭综合服务中心。
5.定期关怀服务：根据服务对象的不同类别制定关怀计划，定期给予电话问候及安排上门探访服务；对独居、空巢、失能、高龄等特殊老人群体应增加电话问候及上门探访的次数与频率，确保关心关怀到位。
6.提示服务：遇有极端天气等特殊情况时，及时主动提示服务对象外出、居家需注意的相关事项。
（二）拓展项目。
7.健康监测：通过智能腕表等终端监控老年人生命体征，并在出现异常情况时向家属或指定紧急联系人即时警报并跟进情况处置进度，必要时主动呼叫签约医院或紧急救护。
8.移动医疗：通过链接相关医疗机构提供移动医疗服务和健康保健等服务。
9.经服务对象同意，并在双方协议（服务机构与老年人之间服务协议，协议有效期一般不超过3年，下同）中明确收费标准等相关事项的个性化服务项目。
10.经市居家养老服务指导中心加具意见的其他服务项目。
发表于 2017-6-17 10:16:37