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市政协召开专题协商会，为“加快深圳文化创新发展”建言献策
深圳将在4个新区建4个书城
深圳新闻网讯 文化是一座城市的软实力和名片。深圳的文化又如何发展？11月14日，深圳市政协就“加快深圳文化创新发展”召开专题协商会，并进行建言献策。记者会上获悉，目前，深圳市已经确定在4个新区再建4个书城和1个图书基地。为此，市级层面总共投资15亿元。另外，会上关注到一些文化发展的问题，市政协就此提出了一系列建议，市政府相关部门负责人也现场进行了回应。
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困境
对文化创新 重视支持需加强
今年年初，市政协文化文史委围绕“推进深圳文化创新，建设现代文化大都会”的理念，提出相关提案，并进行专题调研、座谈，最终形成了《加快深圳文化创新发展》的调研报告。14日下午，市政协文化文史和学习委主任乐正介绍了这一份报告。
该报告指出，目前，深圳对文化在城市发展中的战略定位认识不够。“一些重经济轻文化和文化自信不足的迹象依然在某些发展规划和实际工作中流露出来，在一些重要的文件报告中，‘文化立市’已较少提及，对文化创新的重视和支持也不及对科技创新和产业创新一般有力。”
“政府在产业投入和文化投入上依旧失衡。”乐正表示，当前，政府在宣传文化事业上投入的资金和各种产业发展资金相比差距较大。市级层面对宣传文化事业的投入主要通过市宣传文化事业基金和文化创意产业专项资金。其中，市宣传文化基金2016年投入3.8亿元，近5年累计投入16.66亿元。市文化创意产业专项资金2014年支出5.03亿元，2015年支出4.94亿元，近5年累计支出22亿元。“而据某研究者统计，仅2015年市、区两级财政在产业上的投入就分别达到200亿元和30亿元。”报告强调，深圳在促进产业发展上愿意投入大量资金，但在宣传文化事业上的投入相对来说还很不够。
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人才建设“短板”尚待补齐
高端文化人才储备不足，也是制约深圳文化发展的原因之一。报告提供的一组数据显示，截至2016年10月，全市宣传文化干部人才队伍总量21056人，其中专业技术人员3774人、研究生及以上学历仅1594人、高级职称（含副高）仅1111人。“高端文艺人才缺乏，没有文艺院团和艺术院校类似的载体，缺乏在全国有影响力的文化机构，高端文艺人才引不来、留不住，艺术大师的引领支撑作用成为深圳市文化人才建设的短板，文艺精品创作和重大文艺节庆活动难以提升质量。”报告分析，此外，人文社会科学人才短缺，在人才的引进和培养方面，‘重理轻文’的现象一直没有改善。
此外，深圳的重大文化设施不够，文化空间分布相对零散，没有形成若干核心文化聚集区；高端文化平台不多，国际文化品牌不够响。
建议
推进文化人才、文化空间升级等四大文化工程
如何加快深圳文化创新发展？市政协提出了32条建议。“我们建议近期可重点推进‘四大文化工程’，即文化创新工程、文化人才工程、文化形象工程、文化空间升级工程。”乐正强调。
文化创新工程方面，报告提出，要推动文化业态融合创新，以创意设计作为文化创意产业发展的重要动力，培育类似腾讯、华侨城、华强、雅昌等企业文化发展模式的新型文化业态；加大对优秀原创文化内容的扶持力度，注重优化城市文化软环境；转换机制，推动院团改革创新，推动文艺院校与相关产业融合发展。
重点推进文化人才提升工程方面，报告提出了10条建议。例如，支持深圳大学与国内外名校合作创办一流设计学院与艺术学院；将深圳艺术学校扩充生个为深圳职业艺术学院；加大政府对文化人才的支持力度，在引进人才政策中专门研究制定更适合文学艺术人才的科学标准；搭建学校“第二课堂”提升青少年文化素养。
报告建议，统筹推进城市文化空间升级工程，在福田区以中国改革长廊为主题，将福田中心区打造成为深圳精神文化的核心区，树立深圳改革创新的历史地表。建设国际超级文化区，打造高端文化地表，在深圳湾超级总部基地建设国际文化，增加深圳歌剧院等高端文化设施，形成总部加文化发展模式，打造成国际化的超级文化区。创建与文化公园的公共服务模式，在深圳特色公园规划项目中增加文化公园建设比例，在各区建设若干文化类公园，建议将文博会打造成文化园。
回应
投资15亿元在4个新区建4个书城
针对市政协提出的问题和建议，市领导以及市发改委、市文体旅游局等相关部门的负责人当场进行了回应。
“建设现代化国际化城市，如果仅仅是科技、经济、金融高度发达，文化不发达的话，那这个目标也是无法实现的。”市委常委、宣传部长李小甘强调，在《深圳文化创新发展2020（实施方案）》中，深圳提出要构建以国家先进城市为标准的文化体系等目标，并列出130余项任务，分解到相关部门。
李小甘称，截至目前，深圳的文化菜单、文化月历已经初步成型，新增的国际科技影视周已经落地，另外还新增了“一带一路”国际音乐节和深圳设计周，而设计周的奖金达到100万美元。
“还有一个，我们在做一件非常有意义的事，那就是推进一区一书城、一街道一书吧的工作。”据李小甘透露，“现在已经确定了在4个新区再建4个书城，还有一个图书基地，市政府总共投资15亿元，出版发行集团再自筹15个亿。”此外，有关文艺团的改革以及筹划深圳市歌剧院等事项已经在推进。
据市发改委相关负责人介绍，该委根据相关纲要，对有关文化创新发展的项目进行了梳理，目前总投资达到60亿元。市人社局相关负责人称，目前，在文化人才标准方面，与新的要求和模式还有一定的差距，接下来，该局将结合政协委员的建议，力争出台更多元性的政策。“下一步我们更加注重落实文化类的公园的建设，目前我们计划把公园里面的一些原来出租出去的设施、场所全部回收，作为公益类的场所，争取为深圳市民提供更多的公共文化场所。”市城管局相关负责人称。
【委员发言选摘】
建议深圳在人才、人文社科和艺术类项目、成果的认定和评价方式上大胆创新，减少论资排辈，多采用专家评议，突破束缚人才引进和发展的条条框框，不拘一格降人才。
——南方科技大学党委副书记、深圳大学文化产业研究院院长 李凤亮
对于深圳而言，在快速发展的过程中，文化基础设施建设历史欠账较多，特别是原特区外公共文化设施不足，难以满足老百姓公共文化生活需求。
——市政协委员 尹昌龙
以深圳为例，常住人口接近2000万，深圳博物馆每年的进馆人次只有100万；而在荷兰阿姆斯特丹，整座城市人口才二十几万，而当地博物馆每年接待人次也是以百万计。建议市委市政府牵头，打造一个校馆联动的平台，让孩子们在美术馆和博物馆里“长大”。
——市政协特邀香港委员 姜华
高端文化设施的缺失必然导致深圳无法实现大剧院领头与各种中、小剧场追随的文化集群效应，难以激发高端文化艺术的创作、文化交流与产业聚集，难以丰富百姓便利、高品位、积极健康的文化生活，也难以吸引文化产业资本和高端文化人才。
——市政协委员 刘芳
近十几年来，深圳仅引进二位优秀作家（杨争光、邓一光），其他几乎没有引进一个在全国有影响力的文艺家；深圳市各门类专业文艺高层次高素质知名度的人才缺乏。
——市政协委员 吴庆捷
（深圳晚报记者 胡琼兰/文 冯明/图）
发表于 2016-11-15 11:27:04