袁世凯的“以夷制夷”：一着漏算满盘皆输
袁世凯的“以夷制夷”：一着漏算满盘皆输来源：澎湃新闻网 作者：张弘
尽管早知结果，但唐启华先生《洪宪帝制外交》仍提供了扣人心弦的阅读体验。全书犹如一部结构紧凑的美国大片，环环相扣，步步相连，令读者为之凝神屏息。丰富的外交档案固然为作者写作本书提供了坚实基础，但作者历史叙事能力，犹在一般小说家之上，令人不忍释卷。
袁世凯凭借军事实力，在辛亥革命过程中左右逢源。对清廷，他施加压力，逼其退位；对革命党，他以拥护共和为条件，成功当选临时大总统。以当时而论，袁的军事实力、个人权威、在国内外的地位和影响，均无人能及。其沉浮于晚清官场多年，更是深谙政争之技，通晓权谋之道。如徐中约先生《中国近代史》所示，袁当选总统之后，外交、内政、陆军、海军四个实权总长，均由其亲信担任，而教育、私法、农业、林业四个权力较弱的总长，则分配给同盟会员担任。革命党提名的陆军总长人选黄兴，仅担任南京留守使一职。但袁拒绝为黄兴手下五万士兵提供军饷，黄不久被迫将部队解散。总理唐绍仪乃1872年留美幼童，崇尚法治。为羞辱唐，袁未按临时宪法命令须经总理副署的规定，即将直隶总督派往南京帮助遣散部队。1912年6月16日，唐与四名同盟会会员辞职，以示抗议。（《中国近代史》357页，世界图书出版公司，2013年8月版）徐先生为革命党人不平之意明显，但袁氏精于权术，则属事实。1914年7月28日一战爆发，袁世凯8月6日下令中国严守中立。其后日本对德宣战，9月初攻击青岛德军，11月7日战事结束。中国政府要求日本撤军。1915年初，日本驻北京公使日置益向中国提出“二十一条要求”，双方2月2日以此为基础谈判。日本以军力威逼，并以支持革命党相要挟，企图迅速逼迫袁世凯全盘接受。袁故意拖延，指示外交总长陆征祥与日本逐条交涉，并将日本要求的内容泄露给英美各国，并派亲信赴日，扩大日本外务大臣加藤高明与元老嫌隙。日本不耐袁氏拖延，提出最后通牒，将第五号留待“日后商协”。因内外环境不利且日本已经让步，于是接受。双方5月25日签署《民四条约》，其外交达到了当时国力所能取得的最好结果，比“二十一条”打了很多折扣。其后，袁氏制定法规在满蒙掣肘日本，张作霖在东北贯彻抵制，使得日方条约权益无法落实，双方冲突不断。正因袁世凯在“二十一条”交涉期间施展的种种手段，使得日本对其高度提防，亟思乘隙摧抑。而袁世凯谋求称帝，给了日本以机会。在袁世凯看来，日本对华野心已基本满足，西方列强忙于欧战，于是稍后推动帝制。（《两岸新编中国近代史·民国卷》（上）0090页，社会科学文献出版社，2016年6月版）
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